粵藥監(jiān)規(guī)藥二〔2022〕1號(hào)
各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
《廣東省藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》于2022年1月13日經(jīng)省藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)審議通過,并經(jīng)廣東省司法廳審查通過?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省藥品監(jiān)督管理局
2022年3月3日
廣東省藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范藥品零售連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,確保藥品質(zhì)量,保障公眾用藥安全,促進(jìn)藥品零售連鎖產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《藥品管理法》及其實(shí)施條例、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條廣東省轄區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)核發(fā)連鎖企業(yè)(總部)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,組織縣級(jí)以上承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下稱藥品監(jiān)督管理部門)開展監(jiān)督檢查工作;縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和轄區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。
第四條連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)要求,開展藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保藥品來源可溯、儲(chǔ)運(yùn)可控、去向可查,禁止任何虛假、欺騙行為,依法對(duì)連鎖企業(yè)藥品質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任。
第五條連鎖總部負(fù)責(zé)連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、藥品采購(gòu)、質(zhì)量控制以及對(duì)連鎖門店的統(tǒng)一管理;配送中心負(fù)責(zé)藥品儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸;連鎖門店承擔(dān)門店藥品管理、藥品銷售和藥學(xué)服務(wù)等職責(zé)。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第六條開辦連鎖企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合《廣東省藥品零售連鎖企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(見附件),向省藥品監(jiān)督管理局提出申請(qǐng),并提交以下資料:
1.《開辦藥品零售連鎖企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)表》;
2.擬辦企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(可通過系統(tǒng)自動(dòng)獲?。?;
3.《企業(yè)質(zhì)量管理人員情況表》及企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與部門設(shè)置說明;
4.擬辦企業(yè)法定代表人身份證原件、個(gè)人簡(jiǎn)歷表;
5.擬辦企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證原件、學(xué)歷證書原件(歸國(guó)留學(xué)人員需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》)、個(gè)人簡(jiǎn)歷;
6.擬辦企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人身份證原件、學(xué)歷證書原件(或《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》)、執(zhí)業(yè)藥師資格證書原件、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證(可網(wǎng)絡(luò)核查)、《執(zhí)業(yè)藥師履歷表》;
7.企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人無違反《藥品管理法》的自我保證聲明(個(gè)人簽名,加蓋企業(yè)公章);
8.注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址的地理位置圖、平面圖、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃協(xié)議(附房屋產(chǎn)權(quán)證明文件)原件、《企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備情況表》;
9.計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)基本情況介紹和功能說明;
10.《企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備情況表》;
11.擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件目錄;
12.提供10家以上擬變更直營(yíng)店的資料和情況說明。內(nèi)容包括:《開辦藥品零售連鎖企業(yè)直營(yíng)店基本情況表》、藥店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件,以及連鎖企業(yè)(總部)取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》30日內(nèi)完成單體藥店變更為直營(yíng)店的承諾書。
第七條 省藥品監(jiān)督管理局自受理申請(qǐng)起30日內(nèi),依據(jù)本辦法組織驗(yàn)收。符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,向連鎖企業(yè)(總部)作出發(fā)放《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的決定;不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由,同時(shí),告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成至少10家單體藥店變更為直營(yíng)店。未按照上述規(guī)定完成單體藥店變更為直營(yíng)店的,藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定撤銷已經(jīng)發(fā)放的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第八條連續(xù)三年內(nèi)沒有違法記錄的連鎖企業(yè)申請(qǐng)開辦直營(yíng)店的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化行政許可辦理程序,制定直營(yíng)店許可辦事指南,向申請(qǐng)人提供行政許可申辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)資料,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資料進(jìn)行審核。資料符合要求的,應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)資料當(dāng)日發(fā)放《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由,同時(shí),告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
藥品監(jiān)督管理部門自直營(yíng)店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)放之日起30日內(nèi),依據(jù)《廣東省藥品零售許可驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》開展監(jiān)督檢查。對(duì)不符合許可條件的,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定撤銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第九條 連鎖企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、重組等方式增加直營(yíng)店的,如僅整體變更經(jīng)營(yíng)主體或者企業(yè)名稱等項(xiàng)目,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)地址、質(zhì)量管理體系等影響質(zhì)量安全事項(xiàng)未發(fā)生變化的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦理程序,可不經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,按規(guī)定將《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)方式變?yōu)椤傲闶郏ㄟB鎖)”。
直營(yíng)店需要變更為單體藥店繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直營(yíng)店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按規(guī)定將《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)方式變?yōu)椤傲闶邸薄?/p>
第十條 連鎖企業(yè)擬增加加盟店的,應(yīng)當(dāng)向單體藥店發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)將單體藥店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)方式變更為“零售(加盟連鎖)”,并提交合作協(xié)議、單體藥店的授權(quán)書等符合“七統(tǒng)一”管理的證明資料。
單體藥店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)人同時(shí)提出加盟連鎖企業(yè)申請(qǐng)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一并審核,按照上述規(guī)定將經(jīng)營(yíng)方式核準(zhǔn)為“零售(加盟連鎖)”。
加盟店不再執(zhí)行連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一”管理規(guī)定的,連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)向加盟店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)方式;加盟店也可以自行申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)方式,退出連鎖企業(yè)。藥品監(jiān)督管理部門收到變更申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)依法按照《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》變更程序辦理,將其《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)方式由“零售(加盟連鎖)”變更為“零售”。
第十一條 連鎖企業(yè)(總部)不再?gòu)氖滤幤方?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),注銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的,其直營(yíng)店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》自然失效。需要將連鎖門店作為單體藥店繼續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品的,連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)在注銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》前,向連鎖門店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),將連鎖門店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)方式,按規(guī)定變更為“零售”。
連鎖門店經(jīng)營(yíng)范圍不得超過連鎖企業(yè)(總部)的經(jīng)營(yíng)范圍。 連鎖企業(yè)核減經(jīng)營(yíng)范圍的,應(yīng)當(dāng)在核減后15個(gè)工作日內(nèi),向所有連鎖門店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)證機(jī)關(guān),申請(qǐng)核減連鎖門店相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第十二條 藥品監(jiān)督管理部門辦理連鎖總部和連鎖門店《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的核準(zhǔn)、換發(fā)、變更、增減經(jīng)營(yíng)范圍、增減連鎖門店、注銷等許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在許可事項(xiàng)辦結(jié)5個(gè)工作日內(nèi),將許可結(jié)果、連鎖門店與連鎖總部的關(guān)聯(lián)情況等相應(yīng)信息錄入廣東省藥品電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第三章 經(jīng)營(yíng)要求
第十三條連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)藥品批發(fā)企業(yè)的規(guī)定要求,設(shè)置專門的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系構(gòu)建與實(shí)施,承擔(dān)質(zhì)量管理、供貨商審計(jì)、藥品采購(gòu)、藥品驗(yàn)收、門店管理、藥學(xué)服務(wù)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促連鎖門店持續(xù)符合“七統(tǒng)一”的規(guī)定等職能,建立藥品追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)藥品可追溯,并按要求及時(shí)將連鎖企業(yè)藥品進(jìn)、銷、存等數(shù)據(jù)上傳至廣東省藥品電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。
發(fā)現(xiàn)所屬連鎖門店經(jīng)營(yíng)的藥品存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患的,連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止銷售等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,必要時(shí),及時(shí)向連鎖門店所在地藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十四條 連鎖企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人是藥品質(zhì)量的主要責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理;企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由高層管理人員擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量管理工作,獨(dú)立履行職責(zé),在企業(yè)內(nèi)部對(duì)藥品質(zhì)量管理具有裁決權(quán)。
第十五條連鎖企業(yè)對(duì)連鎖門店開展遠(yuǎn)程審方等藥學(xué)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合《廣東省藥品零售許可驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》第五章的相關(guān)規(guī)定。
實(shí)施遠(yuǎn)程審方藥學(xué)服務(wù)時(shí),連鎖總部執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方審核,連鎖門店藥學(xué)技術(shù)人員履行處方復(fù)核職責(zé),并按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供現(xiàn)場(chǎng)藥學(xué)服務(wù),確保公眾用藥安全、合理。
連鎖企業(yè)不得對(duì)連鎖門店以外的藥品零售企業(yè)提供遠(yuǎn)程審方等藥學(xué)服務(wù)。
第十六條連鎖總部和連鎖門店的執(zhí)業(yè)藥師、藥學(xué)人員審核、復(fù)核、調(diào)劑處方后應(yīng)簽名確認(rèn),其簽名應(yīng)當(dāng)經(jīng)連鎖總部備案并留檔備查。
第十七條配送中心應(yīng)當(dāng)具備與其企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)并符合藥品質(zhì)量特性的儲(chǔ)存運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備,配備相應(yīng)的庫(kù)房(經(jīng)營(yíng)溫度敏感型或特殊低溫要求、需冷藏、冷凍藥品的,需配備足夠數(shù)量與容量的陰涼庫(kù)、冷庫(kù)、冷藏箱、保溫箱、冷藏車等設(shè)備設(shè)施)、倉(cāng)儲(chǔ)管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),應(yīng)具備收貨與驗(yàn)收、儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)嚷毮?,確保全過程藥品質(zhì)量與安全。
第十八條 配送中心負(fù)責(zé)對(duì)連鎖門店儲(chǔ)存和運(yùn)輸藥品,其藥品入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)、驗(yàn)收、運(yùn)輸全過程應(yīng)當(dāng)符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》相關(guān)要求。
配送中心不得對(duì)本連鎖企業(yè)所屬連鎖門店以外的藥品零售企業(yè)提供藥品配送業(yè)務(wù)。
加盟店退出連鎖經(jīng)營(yíng)后需要再次加盟連鎖經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在退出原連鎖企業(yè)兩年內(nèi),將原連鎖企業(yè)配送的藥品銷售完畢或者做退貨等處理,確保連鎖門店藥品的進(jìn)貨渠道符合“七統(tǒng)一”管理要求。
第十九條連鎖企業(yè)可以將其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)藥品委托不超過兩家藥品批發(fā)企業(yè)承擔(dān)藥品配送業(yè)務(wù),并均應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
?。ㄒ唬┖藢?shí)受委托配送藥品批發(fā)企業(yè)的藥品經(jīng)營(yíng)范圍與連鎖企業(yè)的藥品經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)。
?。ǘ彶槭芪信渌退幤放l(fā)企業(yè)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件及質(zhì)量保障能力等條件,確定其是否符合委托企業(yè)藥品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量要求。
?。ㄈ┡c受委托配送藥品批發(fā)企業(yè)簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,明確雙方質(zhì)量責(zé)任以及相關(guān)權(quán)利與義務(wù),確保委托儲(chǔ)存、運(yùn)輸全過程藥品質(zhì)量責(zé)任清晰。
?。ㄋ模┡c受委托企業(yè)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)互聯(lián),實(shí)現(xiàn)委托配送藥品數(shù)據(jù)對(duì)接、實(shí)時(shí)查詢。
(五)向省藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》增加或變更倉(cāng)庫(kù)地址的許可。
采用委托配送的連鎖企業(yè)可以授權(quán)其連鎖門店履行收貨、驗(yàn)收等職責(zé),并督導(dǎo)連鎖門店將相應(yīng)數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)反饋至連鎖總部。
需要變更受委托配送藥品批發(fā)企業(yè)的,按照上述規(guī)定辦理。未辦理變更手續(xù)的,連鎖門店不得接收其他藥品批發(fā)企業(yè)銷售的藥品。受委托配送的藥品批發(fā)企業(yè)不得轉(zhuǎn)委托。
第二十條連鎖門店僅能接收和銷售連鎖企業(yè)配送中心和受委托企業(yè)配送的藥品,不得自行采購(gòu)藥品。
連鎖企業(yè)配送中心和委托配送的藥品數(shù)據(jù)信息由連鎖總部負(fù)責(zé)統(tǒng)一采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。
藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的藥品連鎖企業(yè)和連鎖門店資質(zhì)進(jìn)行審核,不得為連鎖企業(yè)將藥品銷售到所屬連鎖門店以外的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、連鎖門店從其連鎖企業(yè)以外藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)藥品提供交易服務(wù)。
第二十一條 經(jīng)連鎖總部同意,同一連鎖企業(yè)的直營(yíng)店之間可以調(diào)撥藥品(冷凍冷藏藥品、特殊管理的藥品和國(guó)家有專門管理要求的藥品除外)。藥品調(diào)撥過程應(yīng)當(dāng)符合藥品儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求,所調(diào)撥的藥品相關(guān)信息錄入計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng),真實(shí)記錄藥品來源和去向,確保藥品可追溯。
第二十二條連鎖門店在店內(nèi)銷售藥品的,應(yīng)當(dāng)將銷售的藥品核驗(yàn)無誤后直接交付給購(gòu)買者。
連鎖門店通過互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品的,應(yīng)當(dāng)將送貨和銷售記錄一同留存,記錄至少包含藥品名稱、批號(hào)、數(shù)量、送貨地點(diǎn)和聯(lián)系方式、送貨和收貨時(shí)間,冷藏、冷凍藥品應(yīng)當(dāng)提供配送過程的溫度記錄。
直營(yíng)店通過互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品的,可以由連鎖總部集中辦理藥品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)貨等業(yè)務(wù),但是應(yīng)當(dāng)保證送貨全過程符合藥品儲(chǔ)存、運(yùn)輸要求和可追溯。
第二十三條 直營(yíng)店數(shù)量少于10家的,連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷連鎖企業(yè)(總部)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,連鎖門店需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品的,連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條、第十條的規(guī)定辦理許可變更手續(xù)。
連鎖企業(yè)未按照上述規(guī)定提出申請(qǐng)的,省藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照連鎖企業(yè)不再符合《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》許可條件依法處置。
第二十四條 連鎖企業(yè)(總部)因違法違規(guī)(未涉及藥品質(zhì)量安全)被撤銷、注銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或者暫停銷售等不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品情形的,連鎖門店不得自行從藥品批發(fā)企業(yè)(包括受委托配送的藥品批發(fā)企業(yè))購(gòu)進(jìn)藥品,但可以將連鎖門店存放的合格藥品,在藥品有效期內(nèi)繼續(xù)銷售。
受委托配送的藥品批發(fā)企業(yè)出現(xiàn)上述情形,不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)藥品的,連鎖門店可以將其已配送至連鎖門店存放的合格藥品在有效期內(nèi)繼續(xù)銷售;連鎖企業(yè)可以按照本辦法第十九條的規(guī)定變更委托藥品批發(fā)企業(yè)承擔(dān)配送業(yè)務(wù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管信用檔案建設(shè),對(duì)藥品連鎖經(jīng)營(yíng)失信行為實(shí)施約束和懲戒,對(duì)違法違規(guī)行為依法作出處理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)藥品安全主體責(zé)任。
第二十六條對(duì)連鎖企業(yè)日常監(jiān)督管理的檢查事項(xiàng)主要包括:
?。ㄒ唬┻B鎖企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址、企業(yè)法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、連鎖門店構(gòu)成等重要事項(xiàng)的執(zhí)行和變動(dòng)情況。
?。ǘ┻B鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況,倉(cāng)儲(chǔ)條件;連鎖總部委托配送和變動(dòng)情況。
(三)連鎖企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況及符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》情況。
?。ㄋ模┻B鎖企業(yè)對(duì)上次各級(jí)藥品監(jiān)督檢查結(jié)果的整改情況。
?。ㄎ澹┻B鎖總部對(duì)“七統(tǒng)一”管理規(guī)定執(zhí)行的督導(dǎo)情況。
?。┻B鎖總部藥品追溯系統(tǒng)運(yùn)行及藥品電子監(jiān)管數(shù)據(jù)上報(bào)情況。
?。ㄆ撸┻B鎖門店執(zhí)行“七統(tǒng)一”管理規(guī)定的情況。
?。ò耍﹫?zhí)行國(guó)家、省有關(guān)藥品管理法律法規(guī)和規(guī)定的情況。
必要時(shí)藥品監(jiān)督管理部門可以依法對(duì)連鎖企業(yè)的上下游單位和個(gè)人進(jìn)行延伸檢查。
第二十七條 連鎖企業(yè)及其連鎖門店違反藥品連鎖“七統(tǒng)一”管理規(guī)定,可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法采取約談、告誡、責(zé)令限期整改、停止遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù),直至責(zé)令暫停銷售等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),并可以依法公告處理結(jié)果。
第二十八條藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者為違反“七統(tǒng)一”管理規(guī)定的連鎖企業(yè)(總部)及其連鎖門店提供交易服務(wù)的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法采取約談、責(zé)令限期改正等處理措施;對(duì)于拒不改正的,藥品監(jiān)督管理部門可以依法公告,督促藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第二十九條 藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品管理法》《藥品管理法實(shí)施條例》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》《藥品檢查管理辦法(試行)》等法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五章 附 則
第三十條 本辦法下列用語的含義:
藥品零售連鎖是指由同一總部管理,建立統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系,即實(shí)施統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一藥學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(簡(jiǎn)稱“七統(tǒng)一”),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理的藥品經(jīng)營(yíng)方式。
藥品零售連鎖企業(yè)(簡(jiǎn)稱連鎖企業(yè))是指由連鎖總部、配送中心(即儲(chǔ)運(yùn)中心)和若干連鎖門店協(xié)同配合開展藥品零售業(yè)務(wù)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
直營(yíng)店是指連鎖企業(yè)的藥品零售非法人分支機(jī)構(gòu)。
加盟店是指以簽訂經(jīng)營(yíng)合同等方式加盟連鎖企業(yè),實(shí)現(xiàn)“七統(tǒng)一”管理的零售藥店。
連鎖門店包括直營(yíng)店和加盟店。
單體藥店是指除連鎖門店以外的零售藥店。
第三十一條 本辦法由省藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2022年5月1日起施行,有效期5年。《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局藥品零售連鎖企業(yè)管理辦法》(食藥監(jiān)局藥通〔2018〕24號(hào))同時(shí)廢止。
附件
廣東省藥品零售連鎖企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1.具有10家以上藥品零售非法人分支機(jī)構(gòu)。
2.企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第118條、第122條、第123條、第124條、第125條、第126條、第141條等規(guī)定禁止從業(yè)的情形。
3.企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過基本的藥學(xué)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),熟悉有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)及《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。
4.企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,在質(zhì)量管理工作中具備正確判斷和保障實(shí)施的能力。
企業(yè)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理工作經(jīng)歷,能獨(dú)立解決經(jīng)營(yíng)過程中的質(zhì)量問題。
企業(yè)其他從事質(zhì)量管理工作的人員,應(yīng)當(dāng)具有藥學(xué)中?;蛘哚t(yī)學(xué)、生物、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷或者具有藥學(xué)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。
5.從事驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)工作的人員,應(yīng)當(dāng)具有藥學(xué)或者醫(yī)學(xué)、生物、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者具有藥學(xué)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。
企業(yè)從事中藥飲片驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)工作的人員,應(yīng)當(dāng)具有中藥學(xué)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者具有中藥學(xué)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。
企業(yè)從事采購(gòu)工作的人員應(yīng)當(dāng)具有藥學(xué)或者醫(yī)學(xué)、生物、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷。
6.企業(yè)從事質(zhì)量管理、驗(yàn)收工作的人員應(yīng)當(dāng)在職在崗,不得兼職其他業(yè)務(wù)工作。
7.企業(yè)各崗位人員須經(jīng)相應(yīng)的法律法規(guī)和藥品專業(yè)知識(shí)與技能的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn),能正確理解并履行職責(zé)。
8.企業(yè)在質(zhì)量管理、藥品驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管等直接接觸藥品崗位工作的人員,應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查并建立檔案。患有精神病、傳染病等可能污染藥品的患者,不得從事直接接觸藥品的工作。
9.企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與其藥品經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和庫(kù)房。其中總部注冊(cè)地址建筑面積應(yīng)不少于100平方米,配送中心(倉(cāng)庫(kù))建筑面積應(yīng)不少于500平方米。
同一法定代表人的藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)總部的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)在同一樓層的,應(yīng)設(shè)置有效物理隔離設(shè)施。
10.配送中心(倉(cāng)庫(kù))庫(kù)房藥品儲(chǔ)存作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)與辦公區(qū)和生活區(qū)分開一定距離或者有隔離措施。
11.配送中心(倉(cāng)庫(kù))的規(guī)模及條件應(yīng)當(dāng)滿足藥品的合理、安全儲(chǔ)存,并達(dá)到以下要求,便于開展儲(chǔ)存作業(yè):
(1)庫(kù)房?jī)?nèi)外環(huán)境整潔,無污染源,庫(kù)區(qū)地面硬化或者綠化;
(2)庫(kù)房?jī)?nèi)墻、頂光潔,地面平整,門窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)密;
?。?)庫(kù)房有可靠的安全防護(hù)措施,能夠?qū)o關(guān)人員進(jìn)入實(shí)行可控管理,防止藥品被盜、替換或者混入假藥;
?。?)有防止室外裝卸、搬運(yùn)、接收、發(fā)運(yùn)等作業(yè)受異常天氣影響的措施。
12.配送中心(倉(cāng)庫(kù))應(yīng)當(dāng)配備以下設(shè)施設(shè)備:
(1)藥品與地面之間有效隔離的設(shè)備;
?。?)避光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備;
?。?)有效調(diào)控溫濕度及室內(nèi)外空氣交換的設(shè)備;
?。?)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄庫(kù)房溫濕度的設(shè)備;
?。?)符合儲(chǔ)存作業(yè)要求的照明設(shè)備;
?。?)用于零貨揀選、拼箱發(fā)貨操作及復(fù)核的作業(yè)區(qū)域和設(shè)備;
?。?)包裝物料的存放場(chǎng)所;
(8)驗(yàn)收、發(fā)貨、退貨的專用場(chǎng)所;
?。?)不合格藥品專用存放場(chǎng)所;
?。?0)經(jīng)營(yíng)特殊管理的藥品有符合國(guó)家規(guī)定的儲(chǔ)存設(shè)施。
13.經(jīng)營(yíng)中藥飲片的,應(yīng)當(dāng)有專用的庫(kù)房和養(yǎng)護(hù)工作場(chǎng)所。
14.儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷藏、冷凍藥品的,應(yīng)當(dāng)配備以下設(shè)施設(shè)備:
?。?)與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和品種相適應(yīng)的冷庫(kù),冷庫(kù)體積不小于20立方米;
(2)用于冷庫(kù)溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、顯示、記錄、調(diào)控、報(bào)警的設(shè)備;
?。?)冷庫(kù)制冷設(shè)備的備用發(fā)電機(jī)組或者雙回路供電系統(tǒng);
(4)對(duì)有特殊低溫要求的藥品,應(yīng)當(dāng)配備符合其儲(chǔ)存要求的設(shè)施設(shè)備;
?。?)冷藏車及車載冷藏箱或者保溫箱等設(shè)備。
15.運(yùn)輸藥品應(yīng)當(dāng)使用封閉式貨物運(yùn)輸工具。
16.運(yùn)輸冷藏、冷凍藥品的冷藏車及車載冷藏箱、保溫箱應(yīng)當(dāng)符合藥品運(yùn)輸過程中對(duì)溫度控制的要求。冷藏車具有自動(dòng)調(diào)控溫度、顯示溫度、存儲(chǔ)和讀取溫度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功能;冷藏箱及保溫箱具有外部顯示和采集箱體內(nèi)溫度數(shù)據(jù)的功能。
17.藥品零售連鎖企業(yè)應(yīng)按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》及附錄2的要求,建立符合經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)控制并記錄藥品經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和質(zhì)量管理全過程,實(shí)現(xiàn)藥品可追溯,并可實(shí)現(xiàn)按要求上傳至廣東省藥品電子監(jiān)管信息系統(tǒng)的功能。
連鎖企業(yè)總部、配送中心(倉(cāng)庫(kù))、連鎖門店之間應(yīng)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)的信息傳輸和數(shù)據(jù)共享。
18.企業(yè)應(yīng)制定保證質(zhì)量管理職能正常行使和所經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量的規(guī)章制度及工作程序。內(nèi)容包括:
(1)質(zhì)量管理體系內(nèi)審的規(guī)定;
?。?)質(zhì)量否決權(quán)的規(guī)定;
?。?)質(zhì)量管理文件的管理;
?。?)質(zhì)量信息的管理;
(5)供貨單位、購(gòu)貨單位、供貨單位銷售人員及購(gòu)貨單位采購(gòu)人員等資格審核的規(guī)定;
?。?)藥品采購(gòu)、收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、銷售、出庫(kù)、運(yùn)輸?shù)墓芾恚?/p>
?。?)特殊管理的藥品的規(guī)定;
?。?)藥品有效期的管理;
?。?)不合格藥品、藥品銷毀的管理;
(10)藥品退貨的管理;
(11)藥品召回的管理;
?。?2)質(zhì)量查詢的管理;
?。?3)質(zhì)量事故、質(zhì)量投訴的管理;
?。?4)藥品不良反應(yīng)報(bào)告的規(guī)定;
?。?5)門店訪問的管理;
?。?6)環(huán)境衛(wèi)生、人員健康的規(guī)定;
(17)質(zhì)量方面的教育、培訓(xùn)及考核的規(guī)定;
(18)設(shè)施設(shè)備保管和維護(hù)的管理;
?。?9)設(shè)施設(shè)備驗(yàn)證和校準(zhǔn)的管理;
(20)記錄和憑證的管理;
?。?1)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的管理;
(22)藥品追溯的規(guī)定。
19.企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一制定連鎖門店的質(zhì)量管理制度,由連鎖門店負(fù)責(zé)具體實(shí)施。主要包括:
?。?)有關(guān)業(yè)務(wù)和管理崗位的質(zhì)量責(zé)任;
(2)藥品采購(gòu)、驗(yàn)收管理;
?。?)藥品陳列管理;
?。?)藥品銷售管理;
?。?)處方藥銷售管理;
?。?)藥品拆零管理;
(7)特殊管理藥品和國(guó)家有專門管理要求的藥品管理;
(8)記錄和憑證管理;
(9)收集和查詢質(zhì)量信息管理;
?。?0)質(zhì)量事故、質(zhì)量投訴的管理;
?。?1)中藥飲片處方審核、調(diào)配、核對(duì)的管理;
(12)藥品有效期的管理;
(13)不合格藥品、藥品銷毀的管理;
?。?4)環(huán)境衛(wèi)生和人員健康的規(guī)定;
?。?5)提供用藥咨詢、指導(dǎo)合理用藥等藥學(xué)服務(wù)的管理;
?。?6)人員培訓(xùn)及考核的規(guī)定;
(17)藥品不良反應(yīng)報(bào)告的規(guī)定;
(18)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理;
(19)藥品追溯的規(guī)定;
(20)處方審核與執(zhí)業(yè)藥師責(zé)任管理;
?。?1)執(zhí)業(yè)藥師等藥學(xué)技術(shù)人員考勤規(guī)定等其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。
20.企業(yè)應(yīng)明確各部門及崗位職責(zé),包括:
?。?)質(zhì)量管理、采購(gòu)、配送中心、門店管理、財(cái)務(wù)和信息管理等部門職責(zé);
(2)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理、采購(gòu)、配送中心、門店管理、財(cái)務(wù)和信息管理等部門負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé);
(3)質(zhì)量管理、采購(gòu)、收貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核、運(yùn)輸、門店管理、財(cái)務(wù)、信息管理等崗位職責(zé);
?。?)與藥品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的其他崗位職責(zé)。
21.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立藥品質(zhì)量管理記錄,做到及時(shí)、清晰、同步、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、有效和可追溯。內(nèi)容包括:
?。?)藥品購(gòu)進(jìn)記錄;
?。?)購(gòu)進(jìn)藥品驗(yàn)收記錄;
?。?)藥品質(zhì)量養(yǎng)護(hù)記錄;
?。?)藥品出庫(kù)復(fù)核記錄;
?。?)藥品配送記錄;
(6)藥品質(zhì)量事故情況記錄;
?。?)不合格藥品報(bào)廢、銷毀記錄;
(8)藥品配送退回記錄;
?。?)購(gòu)進(jìn)退出記錄;
(10)儲(chǔ)運(yùn)溫濕度監(jiān)測(cè)、調(diào)控記錄;
(11)計(jì)量器具使用、檢定記錄;
?。?2)質(zhì)量事故報(bào)告記錄;
?。?3)藥品不良反應(yīng)報(bào)告記錄;
?。?4)質(zhì)量管理體系內(nèi)審記錄;
?。?5)處方審核與登記記錄等。
22.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立以下質(zhì)量管理檔案。內(nèi)容包括:
?。?)員工健康檢查檔案;
?。?)員工培訓(xùn)檔案;
(3)藥品質(zhì)量檔案;
?。?)藥品養(yǎng)護(hù)檔案;
?。?)供貨方檔案;
(6)門店檔案;
?。?)設(shè)施和設(shè)備及定期檢查、維修、保養(yǎng)檔案;
?。?)計(jì)量器具管理檔案;
?。?)首營(yíng)企業(yè)審批表;
?。?0)首營(yíng)品種審批表;
?。?1)不合格藥品報(bào)損審批表;
?。?2)藥品質(zhì)量信息匯總表;
?。?3)藥品質(zhì)量問題追蹤表;
(14)藥品不良反應(yīng)報(bào)告表;
(15)藥品銷售處方檔案與處方藥銷售登記臺(tái)賬等。
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